的功能主要包括合作学习、精准推荐、智能监督、自动批改、在线辅导、学情分析、拍照搜题、家校沟通等，用于教育的教、学、管、测、评等不同环节。

　　然而，教育App在带来便利的同时，也产生了一些备受争议的现象。为规范教育App的健康发展，政府相继出台了一系列重要政策文件。2019年，教育部等八部门印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，是国家层面发布的第一个全面规范教育App的政策文件，从准入程序、规范管理、行业监管等多个层面明确了发展标准。

　　2021年，随着“双减”政策的深入实施，教育部进一步加强教育App管理，暂停部分违规App备案。2024年，北京市发布《北京市教育移动互联网应用程序备案实施细则》，强调“选必严审”原则，明确要求教育App不得与学分、成绩挂钩，且需通过教育部备案平台审核。珠海市则出台“入校管理十条措施”和“19个不得”，明确学校主体责任，规定教育App需经集体决策选用，并禁止向学生收费或植入广告，为地方规范教育App提供了新的范本。

　　这些政策文件的出台，既反映了国家对教育App规范发展的高度重视，也揭示了当前教育App市场存在的诸多问题。在教育数字化建设和教育强国推进的关键时期，如何实现教育App的“净化”与“善用”，已成为当前教育App发展亟待解决的重要课题。

　　加重学习负担与成本。日益严重的教育App滥用现象，对学生的学习负担产生了显著的负面影响。例如，学校频繁要求安装不同功能的App，如作业、打卡等，导致学生需要在多个平台之间频繁切换，占用大量时间；不同App之间缺乏统一标准，数据无法互通，导致出现重复录入信息等现象，加重了师生的操作负担。更为严重的是，部分App虽表面免费，实则通过增值服务变相收费。例如一些学校采用的家校协同应用程序，家长若不购买付费版本就无法查询学生的基本成绩信息，这种做法与教育技术服务的普惠愿景相违背。

　　数据泄露与隐私风险。根据梆梆安全发布的《2025年Q1移动应用安全风险报告》，从全国AndroidApp中随机抽取22935款进行合规引擎分析，检测出79.08%的App涉及隐私违规现象，其中教育学习类App存在隐私违规问题占检测总量的11.32%，位居第三。主要违规行为包括：违规收集个人信息、超范围收集个人信息、强制用户使用定向推送功能等。许多教育App在未明确告知用户的情况下，收集学生的位置信息、通讯录、短信等敏感数据，一旦发生数据泄露，可能会对学生的个人隐私和安全造成严重威胁。此外，一些App还将学生的学习数据用于商业目的，如个性化广告推送、数据交易等，严重违背了教育数据使用的伦理原则。

　　商业化侵蚀学习环境。一方面，部分教育App为增加用户黏性，过度引入游戏化元素，如积分兑换、排行榜竞争等，导致学生将注意力集中在游戏性功能而非学习内容上，这种过度的游戏化、娱乐化设计，偏离了教育本质。另一方面，部分App为了商业营收，在学习资源的个性化推送中大量植入广告，甚至是娱乐性广告，降低学习效果。

　　技术崇拜倾向。当前，部分学校对教育技术存在过度崇拜现象，认为技术应用等同于教育现代化，盲目追求“数字化”而忽视教育效果。例如，认为硬件设备越先进，教学效果越好，投入大量资金购买各类数字化设备，但缺乏对使用效果的科学评估；盲目引入各类App，认为使用的App越多越能体现学校的现代化水平，导致师生在众多App之间疲于应付；过分依赖技术数据，认为技术生成的数据比教师的专业判断更权威，忽视了教育过程中的人文因素和情感交流等。丹麦的教育实践表明，采用数字化的教学方式不一定就可以达到更好的教学效果，技术只是工具，不能替代教育的本质。

　　评价方式单一化。教师在使用教育App进行学生评价时，往往过分依赖软硬件采集的量化数据，忽视学生的个性发展特点。这种评价误区主要体现在过度量化评价上，即将学生的所有行为都转化为数字指标，如“班级优化大师”等App将学生的在校行为以加减分的形式进行实时排名，这种简单量化的评价方式缺乏科学性。同时，教师依据软硬件采集的量化数据进行主观打分，评价主体的异化容易使得教师忽视学生的全面发展，过分关注学习成绩数据而忽视品德修养、创新能力、实践能力等综合素质的培养。此外，过度依赖App中的标准化交互模式还可能致使师生交互表面化，缺乏深入的情感交流和个性化指导。

　　弱化教师的教学创新能力。教育App的不当使用可能会弱化教师的教学创新能力，其根源在于教师难以在技术环境中成功找准自身的角色定位。具体表现在：一是过度依赖App提供的标准化教学内容和流程，减少了教师自主设计教学环节的机会，导致教学活动同质化；二是部分教师将教学主导权让渡给App，逐渐沦为技术操作员和平台管理者，而非教育引导者。在技术发展的当下，教师需要在数字化转型中重新定位自身角色，既要善用技术提高教学效率，又要保持教育者的专业判断和人文关怀，将技术作为辅助工具而非教学替代品。

　　构建教育App全生命周期监管机制，严把准入准出关。教育App生命周期管理是解决乱象的关键，应从入口与出口双向发力。在准入端，现有备案制度虽为基础，但尚需精进：一是提升信息可信度，引入区块链技术确保备案信息不可篡改与全程可追溯；二是多元评估，组建教育、技术、法律专家及学生家长代表构成的综合评审委员会，从教育价值、技术安全、法律合规、用户体验等多维度进行立体审核。在准出端，应建立精细化分类处理标准，针对不同违规程度实施从警告到撤销备案的梯度处理；同时设立数据迁移的“绿色通道”，确保退出App时教学数据能无缝过渡至合规平台。此外，还可以构建企业“信用链”制度，将严重违规信息通过可信技术在行业内共享，形成联合惩戒机制，切实提高违规成本。

　　健全分级分类监管标准，打造数字化监测体系。标准化监管是规范教育App发展的基础引擎。可参考国际经验，建立科学化的分类分级管理体系，完善教育App监管与评价标准。一方面，可以按教育阶段（幼儿教育、义务教育、高等教育等）、内容类型（学科辅导、能力培养、教学管理等）、技术特征（个性推荐、教育游戏、智慧伴学等）构建三维分类矩阵。另一方面，通过设置风险等级动态调整机制，对核心教学类应用实施更严格的穿透式监管，对不同风险等级App采取差异化监管策略，实现精准施策与资源优化。同时，构建教育App监测预警系统，利用人工智能技术实现对应用性能、内容质量、用户行为等多维度静态审查与动态监测，为分级分类监管提供技术支撑，实现从“人海战术”向“智能监管”的转变，提升监管效能。

　　深化多元共治架构，强化行业自律与社会监督。教育App治理是一项系统工程，需要推动政府监管向多元共治转型，形成行业自律、平台责任与社会监督的良性互动。在行业自律机制方面：鼓励由行业龙头企业牵头成立教育App行业自律联盟，制定行业公约与质量标准，建立内部评审与合规认证体系；引入声誉积分系统，将企业合规表现与金融信用、政府采购资格挂钩，形成正向激励机制。在平台责任体系层面：推行平台监管者模式，将大型平台定位为次级监管者，负责直接管理内容质量与保障应用合规；教育行政部门转型为“元监管者”，对平台履职情况进行监督，形成责任清晰、层次分明的监管生态，体现政府简政放权的监督特点。在社会协同监督方面：构建家校社协同监督网络，授权家委会、学生组织、社会监督团体等直接参与监督，设立便捷投诉渠道与快速响应机制；建立跨部门监管协同机制，打通教育、网信、通信、市场监管等部门的监管壁垒，形成信息共享与联合执法常态。

　　内容质量提升。教育App的内容质量是其核心价值所在，应建立涵盖专业度、适配度和规范度的多维质量提升体系。

　　在专业度层面，必须确保内容的科学性与思想性：一方面严格对标国家课程标准，保证知识点的准确性、系统性和完整性，避免错误概念和碎片化呈现；另一方面注重思维性培养，融入多样化思考方法与问题解决策略，超越简单知识传递，培养学生高阶思维能力。同时，加强内容的逻辑关联与条理清晰度，确保学习路径清晰可循，形成知识间的有机联系，帮助学生构建完整的知识体系。

　　在适配度层面，聚焦内容与用户需求的匹配：一是及时更新性，建立内容动态迭代机制，根据学科前沿发展、政策变化和教学反馈，确保内容始终保持时效性与前沿性；二是多元适切性，针对不同区域、不同学习风格和不同能力水平的学生，提供具有差异化的内容呈现方式，实现真正的因材施教；三是趣味创新性，融入游戏化设计、情境化案例和互动性体验，提升学习内容的吸引力与沉浸感，激发学生的学习兴趣和内在动机。

　　在规范度层面，确保内容的安全合规与品质把控：坚持内容准确性原则，对所有知识点进行严格核查，消除错误概念和模糊表述；强化内容合法性审核，确保所有内容符合法律法规要求，传递正确价值导向；实施内容安全性保障，防范不良信息渗透，保护学生身心健康。

　　基于以上三大维度，构建“专家主导、技术赋能、用户参与”的内容质量优化机制，建立质量分级认证制度，设置从基础合规到卓越示范的阶梯式标准，引导开发者持续提升内容质量。

　　优化功能设计。针对教育App的学习辅助、学习资源工具、家校互动及咨询管理四大功能进行优化升级，力求围绕关键痛点实现质的突破。

　　在学习辅助功能方面，通过智适应学习系统动态调整内容难度与学习路径，实现针对不同学习者的差异化指导；开发能识别学习困难并及时提供针对性支持的学习预警系统，构建AI驱动下的个性化学习生态。在学习资源工具方面，设计根据个人特点生成学习规划的智能学习助手，解决专业指导不足问题；提供结构化的知识导航，帮助学生系统性掌握学科知识体系，避免碎片化学习。在家校互动功能方面，开发整合学习过程数据与能力发展轨迹的学习分析与成长档案系统，形成立体化学情分析，弥合家校信息不对称的鸿沟。在咨询管理功能方面，建立智能分流的问题解答系统，根据学生历史问题和学习轨迹，提供个性化学习建议和资源推荐，提高咨询效率。

　　坚持教育App的辅助性定位。首先，应准确把握技术赋能教育的三个递进层次：从初级的“延长感官”（拓展教学资源获取与呈现范围），到中级的“减轻负担”（自动化处理教学管理、作业批改等机械性工作），再到高级的“重建结构”（通过数据分析与智能算法重塑教学流程与决策机制），确保技术应用始终指向减轻师生负担、优化教学过程与提升教育效能。其次，要聚焦师生面对技术的真实需求，构建多方协同的技术应用生态。可通过构建教师自主学习社区，激发教师技术应用的内生动力；学校开展系统培训，并发挥应用示范的引领作用；政府制定合理评估标准与激励机制，调控技术应用方向与边界。以此形成“自下而上”与“自上而下”相结合的平衡机制。

　　【本文系宜宾市双城协议保障科研经费科技项目重大项目“数字新基建赋能宜宾教育高质量发展的机制研究”（项目编号:XNDX2022020024）研究成果】